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新型城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径，也是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，明确4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施。其中提出推进城镇老旧小区改造、推进社区嵌入式服务设施建设等。

8月2日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会。住房和城乡建设部新闻发言人、住宅改革与发展司司长王胜军在回答第一财经记者提问时表示，人是城镇化的核心，老旧小区改造是增强人民群众获得感的重要工作，是城市更新的重要内容，也是住建部抓城市更新行动过程中重点推进的一项工作。

王胜军表示，将加快建立体检查病、改造治病的住宅小区有序更新改造机制，针对性实施房屋建筑、基础设施、服务设施，以及无障碍环境建设和适老化改造。房屋体检、房屋养老金、房屋保险这三项制度正在抓紧研究建立，为小区房屋安全使用提供全生命周期安全保障。

王胜军介绍，党中央、国务院部署实施城镇老旧小区改造以来，全国累计新开工改造城镇老旧小区25万个。通过抓“三个革命”（楼道革命、环境革命、管理革命），累计更新改造水、电、气、热等各类老旧管线管道超过30万公里，加装电梯12万部以上，改造增设停车位300多万个，电动汽车充电桩11万多个，还增设了养老、托育等社区服务设施超过7.2万个。通过改造，这些老旧小区焕发出新的活力。据统计，大约4400万户超过1亿的居民得到了看得见、摸得着的实惠。

五年行动计划把推进城镇老旧小区改造作为实施新型城镇化战略的一项重点任务。提出以水电路气信邮、供热、消防、安防、生活垃圾分类等配套设施更新及小区内公共部位维修为重点，扎实推进2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，有序实施城镇房屋建筑更新改造和加固工程。因地制宜实施小区环境及配套设施改造建设、建筑节能改造等。

王胜军表示，对于抓好落实有三点考虑。一是在目标上，将以让人民群众住上更好的房子为基点，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，打造城镇老旧小区改造升级版，为人民群众创造更高品质的生活空间。

二是在方法上，重点用好这几年老旧小区改造过程中积累的好经验，也是经过实践检验的、成功的好做法，包括：坚持人民至上，走好新时代党的群众路线，小区改什么、怎么改，都与小区居民一起商量，多方合力把好事办好；坚持问题导向，通过多方位、多渠道、多路径投入，解决停车难、充电设施不足等小区居民身边的急难愁盼问题；坚持系统思维，推动小区与片区相结合，拆违与新建相结合、保护与利用相结合，把存量资源整合好、利用好等。

三是在机制上，不仅把现有的老旧小区改造好，还要着眼长远，加快建立体检查病、改造治病的住宅小区有序更新改造机制，针对性实施房屋建筑、基础设施、服务设施，以及无障碍环境建设和适老化改造。房屋体检、房屋养老金、房屋保险这三项制度正在抓紧研究建立，为小区房屋安全使用提供全生命周期安全保障。

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祝嫣然

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